AUTORIDAD PARA LAS ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS.


BASE LEGAL

La Ley 29-2009, según enmendada, conocida como "Ley de Alianzas Público Privadas", crea la Autoridad para las Alianzas Público Privadas como una corporación pública del Gobierno de Puerto Rico (AAPP), adscrita a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico (AAFAF). La misma es responsable de implantar la política pública sobre alianzas y de determinar las funciones, servicios o instalaciones para las cuales se establecerán las mismas.

Tras el paso de los Huracanes Irma y María por la Isla, mediante el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-65 del 23 de octubre de 2017, se crea la Oficina Central de Recuperación y Reconstrucción de Puerto Rico (OCRR), como una división dentro de la AAPP. Dicha Oficina tiene los siguientes propósitos: (i.) identificar, procurar y administrar todos los recursos estatales, federales y/o privados disponibles al Gobierno de Puerto Rico o cualquier Entidad Gubernamental para invertir en la recuperación; (ii.) coordinar y canalizar todos los esfuerzos y las actividades del Gobierno y sus Entidades Gubernamentales relacionadas a la recuperación; (iii.) financiar, ejecutar o provocar obras y proyectos de infraestructura relacionadas a la recuperación; y (iv.) asesorar al Gobernador de Puerto Rico y ofrecer asistencia y asesoramiento técnico a las demás Entidades Gubernamentales en cuanto a todos los asuntos relacionados a la recuperación. Por su parte, mediante el Boletín Administrativo Núm. OE-2018-11 del 20 de enero de 2018, se ratifica al Director de la OCRR como el Representante Autorizado del Gobernador ("GAR", por sus siglas en inglés) del Gobierno de Puerto Rico ante la Agencia Federal para el manejo de Emergencias ("FEMA", por sus siglas en inglés), y se dispone que en lo sucesivo dicho oficial ejercerá las funciones del GAR, según establecidas en las leyes o reglamentos aplicables, federales y estatales, luego de una declaración de emergencia o desastre.

MISIÓN

Facilitar el desarrollo económico y mejorar la calidad de vida en Puerto Rico, mediante el establecimiento de alianzas entre el Gobierno y las entidades privadas para propiciar el mejoramiento de los servicios y la innovación en la infraestructura.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 4 3 52 58 58

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera. El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado "Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.

EL Presupuesto Recomendado tiene los recursos para continuar la política pública del Gobierno de Puerto Rico de favorecer y promover el establecimiento de Alianzas Público Privadas para la creación de Proyectos Prioritarios y, entre otras cosas, fomentar el desarrollo y mantenimiento de instalaciones de infraestructura, compartir entre el Estado y el Contratante el riesgo que representa el desarrollo, operación o mantenimiento de dichos proyectos, mejorar los servicios prestados y las funciones del Gobierno, fomentar la creación de empleos, promover el desarrollo socioeconómico y la competitividad de Puerto Rico.

Los Otros Ingresos provienen de los cargos que impone la Autoridad por concepto de servicios que prestan como parte de los procesos que lleva a cabo para establecer Alianzas, conforme a su Ley orgánica. Para el próximo Año Fiscal los recursos adicionales provenientes de un acuerdo de entendimiento con la Autoridad de Energía Eléctrica para proyectos de Alianzas de energía y para los esfuerzos de transformación de esa Coporación Pública.

Los ingresos de aportaciones y subvenciones de Fondos Federales provienen principalmente del "State Management Costs" como parte de un acuerdo entre la Autoridad y Agencia Federal para el manejo de Emergencias ("FEMA", por sus siglas en inglés).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Gestión de Proyectos de Alianzas Público-Privadas 7,423 16,381 11,266 178,085
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 7,423 16,381 11,266 178,085
 
Total, Servicio Directo 7,423 16,381 11,266 178,085
 
Total, Programa 7,423 16,381 11,266 178,085
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1 16,381 6,593 13,335
Asignaciones Especiales 2,267 0 0 0
Fondos Federales 0 0 0 155,250
Otros Ingresos 0 0 4,673 9,500
Préstamos y Emisiones de Bonos 5,155 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,423 16,381 11,266 178,085
Total, Origen de Recursos 7,423 16,381 11,266 178,085
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 736 655 1,252
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 36 0 40
Servicios Comprados 0 131 0 0
Gastos de Transportación 0 33 33 33
Servicios Profesionales 1 15,380 4,422 11,400
Otros Gastos Operacionales 0 48 1,142 599
Compra de Equipo 0 12 6 6
Materiales y Suministros 0 5 5 5
Reserva Presupuestaria 0 0 330 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 1 16,381 6,593 13,335
 
Total de la RC del Fondo General 1 16,381 6,593 13,335
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,313 0 0 0
Asignaciones Englobadas 954 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 2,267 0 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 2,267 0 0 0
 
Total del Fondo General 2,268 16,381 6,593 13,335
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 591 0 554 15,000
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 0 250
Servicios Profesionales 0 0 4,119 140,000
Otros Gastos Operacionales 4,564 0 0 9,500
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 5,155 0 4,673 164,750
Total, Concepto 7,423 16,381 11,266 178,085

PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO

Gestión de Proyectos de Alianzas Público-Privadas

Descripción del Programa

Evalúa la viabilidad y conveniencia de establecer Proyectos de Alianzas Público-Privadas (APP) y lleva a cabo los procesos competitivos de licitación para la formulación de Contratos de Alianzas, según lo establecido en la Ley 29-2009.

Clientela

Comercios, industrias, escuelas públicas, privadas y laicas, hospitales, agencias gubernamentales, municipios, universidades y la comunidad en general.