BASE LEGAL
La Ley
29-2009, según enmendada, conocida como
"Ley de Alianzas Público Privadas", crea la Autoridad para las Alianzas
Público Privadas como una corporación pública del Gobierno de Puerto Rico
(AAPP), adscrita a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de
Puerto Rico (AAFAF). La misma es responsable de implantar la política
pública sobre alianzas y de determinar las funciones, servicios o
instalaciones para las cuales se establecerán las mismas.
Tras el
paso de los Huracanes Irma y María por la Isla, mediante el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-65 del 23 de octubre de 2017, se crea la
Oficina Central de Recuperación y Reconstrucción de Puerto Rico (OCRR),
como una división dentro de la AAPP. Dicha Oficina tiene los siguientes
propósitos: (i.) identificar, procurar y administrar todos los recursos
estatales, federales y/o privados disponibles al Gobierno de Puerto Rico o
cualquier Entidad Gubernamental para invertir en la recuperación; (ii.)
coordinar y canalizar todos los esfuerzos y las actividades del Gobierno y
sus Entidades Gubernamentales relacionadas a la recuperación; (iii.)
financiar, ejecutar o provocar obras y proyectos de infraestructura
relacionadas a la recuperación; y (iv.) asesorar al Gobernador de Puerto
Rico y ofrecer asistencia y asesoramiento técnico a las demás Entidades
Gubernamentales en cuanto a todos los asuntos relacionados a la
recuperación. Por su parte, mediante el Boletín Administrativo Núm.
OE-2018-11 del 20 de enero de 2018, se ratifica al Director de la OCRR
como el Representante Autorizado del Gobernador ("GAR", por sus siglas en
inglés) del Gobierno de Puerto Rico ante la Agencia Federal para el manejo
de Emergencias ("FEMA", por sus siglas en inglés), y se dispone que en lo
sucesivo dicho oficial ejercerá las funciones del GAR, según establecidas
en las leyes o reglamentos aplicables, federales y estatales, luego de una
declaración de emergencia o desastre.
MISIÓN
Facilitar el
desarrollo económico y mejorar la calidad de vida en Puerto Rico, mediante
el establecimiento de alianzas entre el Gobierno y las entidades privadas
para propiciar el mejoramiento de los servicios y la innovación en la
infraestructura.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
4 |
3 |
52 |
58 |
58 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de
Supervisión y Administración Financiera. El Presupuesto está basado en la
metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal
iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las
reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado
"Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y
enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con
transparencia en el rendimiento de los recursos.
EL Presupuesto
Recomendado tiene los recursos para continuar la política pública del
Gobierno de Puerto Rico de favorecer y promover el establecimiento de
Alianzas Público Privadas para la creación de Proyectos Prioritarios y,
entre otras cosas, fomentar el desarrollo y mantenimiento de instalaciones
de infraestructura, compartir entre el Estado y el Contratante el riesgo
que representa el desarrollo, operación o mantenimiento de dichos
proyectos, mejorar los servicios prestados y las funciones del Gobierno,
fomentar la creación de empleos, promover el desarrollo socioeconómico y
la competitividad de Puerto Rico.
Los Otros Ingresos provienen de
los cargos que impone la Autoridad por concepto de servicios que prestan
como parte de los procesos que lleva a cabo para establecer Alianzas,
conforme a su Ley orgánica. Para el próximo Año Fiscal los recursos
adicionales provenientes de un acuerdo de entendimiento con la Autoridad
de Energía Eléctrica para proyectos de Alianzas de energía y para los
esfuerzos de transformación de esa Coporación Pública.
Los
ingresos de aportaciones y subvenciones de Fondos Federales provienen
principalmente del "State Management Costs" como parte de un acuerdo entre
la Autoridad y Agencia Federal para el manejo de Emergencias ("FEMA", por
sus siglas en inglés).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Gestión de Proyectos de Alianzas
Público-Privadas |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
|
Total,
Servicio Directo |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
|
Total,
Programa |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
1 |
16,381 |
6,593 |
13,335 |
Asignaciones Especiales |
2,267 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
0 |
0 |
0 |
155,250 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
4,673 |
9,500 |
Préstamos y Emisiones de
Bonos |
5,155 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
Total,
Origen de Recursos |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
736 |
655 |
1,252 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
36 |
0 |
40 |
Servicios Comprados |
0 |
131 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
33 |
33 |
33 |
Servicios Profesionales |
1 |
15,380 |
4,422 |
11,400 |
Otros Gastos
Operacionales |
0 |
48 |
1,142 |
599 |
Compra de Equipo |
0 |
12 |
6 |
6 |
Materiales y Suministros |
0 |
5 |
5 |
5 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
330 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
1 |
16,381 |
6,593 |
13,335 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
1 |
16,381 |
6,593 |
13,335 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1,313 |
0 |
0 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
954 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
2,267 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
2,267 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
del Fondo General |
2,268 |
16,381 |
6,593 |
13,335 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
591 |
0 |
554 |
15,000 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
0 |
250 |
Servicios Profesionales |
0 |
0 |
4,119 |
140,000 |
Otros Gastos
Operacionales |
4,564 |
0 |
0 |
9,500 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
5,155 |
0 |
4,673 |
164,750 |
Total,
Concepto |
7,423 |
16,381 |
11,266 |
178,085 |
PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO
Gestión de Proyectos de
Alianzas Público-Privadas
Descripción del
Programa
Evalúa la
viabilidad y conveniencia de establecer Proyectos de Alianzas
Público-Privadas (APP) y lleva a cabo los procesos competitivos de
licitación para la formulación de Contratos de Alianzas, según lo
establecido en la Ley 29-2009.
Clientela
Comercios,
industrias, escuelas públicas, privadas y laicas, hospitales, agencias
gubernamentales, municipios, universidades y la comunidad en
general. |